ZAKON O OSOBNOM IDENTIFIKACIJSKOM BROJU
U Narodnim novinama broj 60/08 objavljen je Zakon o osobnom identifikacijskom broju, koji stupa na snagu 1. siječnja 2009. godine (izuzev odredbe stavka 2. i 3. članka 3. koje stupaju na snagu danom prijema Hrvatske u članstvo u EU). Navedenim Zakonom uređuje se način uvođenja, određivanja, dodjeljivanja, korištenja i poništavanja osobnog identifikacijskog broja te prava i obveze nadležnih tijela i ovlaštenih pravnih osoba u provedbi Zakona.
ŠTO JE OSOBNI IDENTIFIKACIJSKI BROJ (u daljnjem tekstu: osobni broj)
Osobni broj je stalna identifikacijska oznaka obveznika koju korisnici koriste u službenim evidencijama, u svakodnevnom radu i kod razmjene podataka.
Osobni se broj sastoji od jedanaest znamenki, i to od deset znamenki koje su određene slučajnim odabirom i ne sadrže informacije koje pokazuju vezu s obveznikom broja koji mu je dodijeljen te od jedne znamenke koja je kontrolni broj.
Osobni broj se koristi i za međunarodnu razmjenu podataka. U tom slučaju se ispred znamenki (jedanaest) dodaju slova „HR“.
Osobni broj je jedinstven, nekazujući (ne pokazuje nikakvu informaciju o korisniku), nepromjenjiv i neponovljiv.
OBVEZNICI I KORISNICI OSOBNOG BROJA
Obveznici kojima se određuje i dodjeljuje osobni broj su:
- hrvatski državljani,
- pravne osobe sa sjedištem na području Republike Hrvatske,
- strane fizičke i pravne osobe kod kojih je nastao povod za praćenje na području Hrvatske.
Korisnici koji koriste osobne brojeve za povezivanje podataka u službenim evidencijama, u svakodnevnom radu i kod razmjene podataka su:
- državna tijela,
- jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,
- pravne osobe koje se dijelom financiraju, izravno ili neizravno iz sredstava proračuna ili kojima su osnivači, odnosno jedan od osnivača Republika Hrvatska, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,
- pravne osobe kojima su povjerene javne ovlasti (Hrvatska stomatološka komora je jedan od korisnika).
ŠTO JE SLUŽBENA EVIDENCIJA
Službena evidencija podrazumijeva evidenciju (registar, upisnik, popis, matice i ostale evidencije) o osobama i o imovini, imovinskim pravima i obvezama, koja je ustanovljena posebnim propisom, odnosno općim aktom korisnika broja.
POREZNO TIJELO
Porezno tijelo je tijelo državne uprave, tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave ili tijelo jedinice lokalne samouprave u čijem su djelokrugu poslovi utvrđivanja, nadzora i naplate poreza.
KORIŠTENJE OSNOVNOG BROJA (članak 6. Zakona)
Obveznici broja obvezni su koristiti dodijeljeni im osobni broj:
- na svim prijavama i ostalim podnescima kojima komuniciraju s korisnicima broja,
- na ispravama koje koriste u obavljanju poslova svoje djelatnosti (računima, potvrdama i sličnim ispravama),
- u elektroničkom poslovanju i poslovima platnog prometa.
Obveznici broja obvezni su koristiti osobni broj drugog obveznika broja:
- na računima prema posebnim propisima,
- u izvješćima, prijavama i obrascima na kojima se navode drugi obveznici broja, a koji se podnose ili dostavljaju korisnicima broja.
Korisnici broja obvezni su osobne brojeve koristiti za povezivanje podataka u službenim evidencijama, u svakodnevnom radu i kod razmjene podataka.
NADLEŽNO TIJELO ZA IZDAVANJE OSOBNOG BROJA
Nadležno tijelo za izdavanje osobnog broja je Ministarstvo financija – Porazna uprava. Osobni broj se određuje i dodjeljuje po službenoj dužnosti na temelju podataka o kojima nadležna tijela vode službene evidencije, odmah nakon preuzimanja upisanih podataka na niže navedeni način:
- hrvatskim državljanima se osobni broj određuje i dodjeljuje na temelju podataka nadležnog tijela o upisu u maticu rođenih, a za hrvatske državljanine koji nisu upisani u maticu rođenih na temelju podataka o upisu u knjigu državljana;
- pravnim osobama sa sjedištem u Hrvatskoj se osobni broj određuje i dodjeljuje na temelju podataka nadležnog tijela o upisu novoosnovane pravne osobe u službenu evidenciju;
- stranoj osobi se osobni broj određuje i dodjeljuje na temelju podataka nadležnih tijela i pravnih osoba o nastalom povodu za praćenje strane osobe na području Hrvatske.
POTVRDA O DODIJELJENOM OSOBNOM BROJU
Određen i dodijeljen osobni broj upisuje se u potvrdu o dodijeljenom osobnom broju i služi kao osnova za upis u sve službene evidencije. Potvrda o dodijeljenom osobnom broju ima značenje javne isprave. Potvrdu o dodijeljenom osobnom broju Ministarstvo financija – Porezna uprava dostavlja svim obveznicima osobnog broja i nadležnom tijelu najkasnije u roku od 30 dana od trenutka određivanja i dodjeljivanja osobnog broja.
Ako su greškom određena dva ili više osobnih brojeva, koristi se osobni broj koji je prvi određen, a kasnije određeni osobni brojevi se poništavaju.
Ako obveznik osobnog broja promijeni podatke potrebne za identifikaciju, korisnik broja koji je tu promjenu izvršio obvezan je o izvršenoj promjeni obavijestiti Ministarstvo financija – Poreznu upravu odmah, a najkasnije u roku od 15 dana od upisa nastale promjene.
VOĐENJE EVIDENCIJE O OSOBNIM BROJEVIMA
Evidenciju o osobnim brojevima vodi Ministarstvo financija – Porezna uprava. Uz osobni broj, evidencija sadrži: ime i prezime/naziv osobe te podatke nužne za identifikaciju osobe na temelju zahtjeva korisnika broja o određenom i dodijeljenom broju preuzetih od nadležnih tijela.
DOSTUPNOST PODATAKA
Ministarstvo financija – Porezna uprava osigurava svim korisnicima broja, na njihov zahtjev, dostupnost podataka o osobnim brojevima primjenom informacijskih tehnologija, poštujući propise o zaštiti osobnih podataka.
KAZNENE ODREDBE
Novčanom kaznom od 1.000,00 do 10.000,00 kn kaznit će se za prekršaj obveznik koji ne koristi osobni broj prema članku 6. Zakona (na svim prijavama i podnescima kojima komunicira s korisnicima broja; na ispravama koje koristi u obavljanju poslova svoje djelatnosti – računima, potvrdama i sličnim ispravama; u elektroničkom poslovanju i poslovima platnog prometa).
Novčanom kaznom od 1.000,00 do 10.000,00 kn kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba korisnika broja koja ne koristi osnovne brojeve za povezivanje podataka u službenim evidencijama, u svakodnevnom radu i kod razmjene podataka (članak 7. Zakona).
ROK ZA DODJELU OSOBNOG BROJA
Određivanje i dodjeljivanje osobnog broja te upis u službene evidencije mora se završiti najkasnije do 31. prosinca 2010. godine. Do tog datuma ostaje u primjeni jedinstveni matični broj građana (JMBG) odnosno matični broj (MB) pravnih osoba te sistemski brojevi koje je dodijelilo Ministarstvo financija – Porezna uprava.
